ALLOCUTION DE SON EXCELLENCE MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA BADEA A L’OCCASION DE LA SIGNATURE DE QUATRE ACCORDS DE PRETS

(Le Caire – 31 juillet 2010) Au Nom de Dieu, Le Clément et Le Miséricordieux

Excellence Monsieur le Ministre,
Excellences Messieurs les Ambassadeurs,
Mesdames et Messieurs,

Je suis heureux de vous souhaiter la bienvenue aujourd’hui à l’occasion de la signature des accords de prêts relatifs à quatre projets de développement.

Cette cérémonie, atteste de la solidité des liens qui existent non seulement entre la BADEA et les pays bénéficiaires, mais plus généralement entre l’Afrique et le monde arabe. Cette rencontre témoigne aussi de notre volonté de poursuivre le renforcement des relations de coopération entre la BADEA et les pays africains bénéficiaires de son aide. Les projets dont nous signons aujourd’hui les accords de prêts s’inscrivent dans le cadre des objectifs de la BADEA consistant à contribuer au développement économique et social des pays bénéficiaires et ce, à travers l’amélioration des secteurs des transports, de la santé, de l’alimentation en eau potable et de l’assainissement, du développement rural, ainsi que le développement du secteur privé dans la région de la CEDEAO.

Le premier projet consiste à participer à la réalisation de la route « Kalabo-Sikongo-Frontière de l’Angola » en République de Zambie. Ce projet vise à améliorer le transport des personnes, des biens et services dans la région Ouest du pays et à développer les relations commerciales entre l’Angola et la Zambie. La seconde opération concerne le projet de l’hôpital Régional de « Phalombe » au Malawi. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la stratégie nationale de développement des services de santé et l’amélioration des conditions d’hygiène et du cadre de vie de la population, spécialement des femmes et des enfants.

La seconde opération concerne le projet de l’hôpital Régional de « Phalombe » au Malawi. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la stratégie nationale de développement des services de santé et l’amélioration des conditions d’hygiène et du cadre de vie de la population, spécialement des femmes et des enfants. .

Le troisième projet concerne la réalisation d’un projet de développement rural pour la lutte contre la pauvreté en République du Cap Vert. Ce projet vise la réduction de la pauvreté, l’amélioration du niveau de vie de la catégorie de population la plus pauvre dans le milieu rural et ce par la création d’activités génératrices de revenus.

Enfin, au titre du quatrième projet, la BADEA mettra en place une ligne de crédit en faveur de la Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO, ce qui permettra de renforcer les capacités de financement de la Banque dans le cadre de ses interventions en faveur du secteur privé dans la sous région de la CEDEAO.

Les projets faisant l’objet des accords de prêts que nous signons aujourd’hui, viennent s’ajouter à ceux déjà financés par la BADEA en Afrique, traduisant ainsi une volonté constante de renforcement de la coopération arabo-africaine. A cet égard, il me parait opportun de rappeler que le montant total des financements de la BADEA, à ce jour, a atteint 3882 millions de dollars et a concerné 492 projets et 481 opérations d’assistance technique.

Enfin, je souhaite que la réalisation de ces projets se fasse conformément aux délais impartis et avec l’efficacité et la diligence requises.

Je vous prie Excellences, mesdames et messieurs, de transmettre à vos gouvernements respectifs tous nos vœux de succès dans l’œuvre combien passionnante qu’ils mènent pour le développement économique et social de leur pays et pour le bonheur de leurs peuples. Qu’ils soient assurés que la BADEA demeurera à leurs côtés, symbole de l’amitié et de la coopération entre l’Afrique et le monde Arabe.

De nationalité algérienne, S.E. M. Abdelaziz Khelef est né en 1944 dans la ville de "GUEMAR", il est marié et père de trois enfants et exerce actuellement la fonction de Directeur Général de la BADEA; après avoir été élu par le Conseil des Gouverneurs réuni en son 31ème session à Rabat, le 18 avril 2006.

S.E.M. le Directeur Général est titulaire du Diplôme D'Etudes Supérieures en sciences économique (Université de Paris, 1968) et d'une Licence en Sciences Economiques de l'Université d'Alger (1966). Il parle trois langues, l'arabe, le français et l'anglais.

Durant la période allant du mois de juillet 1980 au mois d'Août 1993, il a occupé plusieurs hautes fonctions, dont Ministre du Commerce (1980-1986), Ministre des Finances (1986-1988), Secrétaire d'Etat aux Affaires Maghrébines et enfin Ambassadeur en République Tunisienne (1989-1991).

De 1991 à 1992, il a occupé le poste de Secrétaire Général à la Présidence de la République Algérienne. De novembre 1992 à août 1993, il était Ministre délégué au Ministère des Affaires Etrangères, chargé des affaires maghrébines.

La période du mois d'août 1994 au mois de juin 2006, S.E.M. le Directeur Général l'a passée à la Banque Islamique de Développement (BID) à Jeddah, occupant divers postes tels que: chef du programme de l'assistance technique (1994-1995), conseiller du Président de la BID, chargé de l'audit interne et d'évaluation des opérations (1995-2000), conseiller du président de la BID chargé de la gestion du financement et du développement du commerce, Directeur du bureau régional de la BID à Rabat (Maroc), chargé des pays de l'Afrique du Nord et de l'Ouest.

Enfin, il s'est installé à Khartoum (Soudan), en tant que Directeur Général de la BADEA.

Accordée au Journal Array Alaam

A une première question concernant l'éventuelle lien entre la signature de l'Accord d'établissement de la Banque Arabe pour le Développement Economique en Afrique (BADEA) au sommet arabe d'Alger et la nationalité algérienne du directeur général, Mr. Khelef a d'abord remercié le journal pour l'intérêt qu'il porte à la BADEA et a expliqué que le fait que le directeur général de la Banque soit algérien est un acte fortuit. Il a souligné qu'après l'achèvement du mandat de l'ancien directeur général, il était nécessaire d'élire un nouveau directeur général et cela s'est décidé lors de la réunion du conseil des gouverneurs au Maroc en avril 2006; l'Algérie a présenté son candidat qui fut élu lors de cette réunion. Par ailleurs, l'Algérie a toujours exprimé sa vocation africaine qui s'est manifesté dans les faits. C'est ainsi que, depuis son indépendance, l'Algérie a saisi l'importance du rapprochement entre les peuples arabes et africains et cela remonte à sa guerre d'indépendance, durant laquelle les pays arabes et africains ont soutenu la révolution à travers un mémorable élan de solidarité. De ce fait, le sentiment d'appartenance de l'Algérie à l'univers africain s'est reflété avec force dans les orientations de sa politique étrangère. Mr. Khelef a ajouté que sa présence en tant que directeur général de la BADEA traduit ses orientations.

Le journaliste a posé une question au directeur général concernant son évaluation du travail achevé par la BADEA depuis sa création en 1973, et si ses ambitions ont été atteintes. Le directeur général a répondu en soulignant que les actions menées par la BADEA depuis le début de ses opérations en Afrique subsaharienne en 1975 soit depuis 33 ans, sont positives à plusieurs titres:

Premièrement, par le volume cumulé des financements des projets ou des opérations d'assistance technique octroyés aux pays africains depuis 1975, qui dépasse 3 milliards de dollars, la BADEA a financé près de 420 projets de développement et environ 400 opérations d'assistance technique, ce qui constitue un effort considérable.

Deuxièmement, la nature des projets qui ont bénéficié de ses financements, montre que la priorité a été donné aux infrastructures de base 50 % (routes, environnement, électricité), au développement rural et à la sécurité alimentaire pour 25%, et au secteur du développement humain et social pour 20%. Le directeur général qui a fait remarquer que tout développement se fait grâce à l'essor des infrastructures, considère qu'en allouant 50% de ses fonds à ce secteur, la BADEA a donc donné priorité aux bases du développement. Mais, il a indiqué qu'il il faut également lutter contre la pauvreté, élever le niveau de la sécurité alimentaire et du développement rural, et le fait d'allouer 25% de ses fonds à ce dernier secteur constitue un effort louable. Enfin, le développement des ressources humaines, essentiel pour toute action durable bénéficié de prés de 20% des financements

Deuxièmement, la nature des projets qui ont bénéficié de ses financements, montre que la priorité a été donné aux infrastructures de base 50 % (routes, environnement, électricité), au développement rural et à la sécurité alimentaire pour 25%, et au secteur du développement humain et social pour 20%. Le directeur général qui a fait remarquer que tout développement se fait grâce à l'essor des infrastructures, considère qu'en allouant 50% de ses fonds à ce secteur, la BADEA a donc donné priorité aux bases du développement. Mais, il a indiqué qu'il il faut également lutter contre la pauvreté, élever le niveau de la sécurité alimentaire et du développement rural, et le fait d'allouer 25% de ses fonds à ce dernier secteur constitue un effort louable. Enfin, le développement des ressources humaines, essentiel pour toute action durable bénéficié de prés de 20% des financements
Le journaliste s'est interrogé, ensuite comment les africains évaluent le rôle de la BADEA pour le développement de leurs pays. Le directeur général a répondu, qu'à travers ses déplacements et ses entretiens avec les dirigeants et les responsables africains, il a ressenti que ces derniers ont une bonne image de la BADEA. En fait, ces responsables affirment qu'ils considèrent que la Banque fait partie des entités qui contribuent effectivement au développement des pays africains. Lorsque ses derniers sont en difficultés, ils s'adressent à la BADEA puisqu'ils sont convaincus qu'elle va non seulement les aider, mais aussi les assister pour obtenir des fonds d'autres institutions arabes pour financer leurs projets. Le directeur général a ajouté, que plusieurs dirigeants africains ont confirmé qu'ils s'adressent à la BADEA parce qu'elle offre ses financements sans conditions. Cela a souligné Mr. Khelef est très important parce que la majorité des financements sont offert à l'Afrique à travers les institutions internationales qui posent des conditions d'ordre politique (changement de la politique monétaire et de financement) qui ne sont pas sans gêner les états africains. Mr. Khelef a expliqué que la BADEA finance les pays africains sans conditions d'ordre politiques optant, ainsi, pour le financement des projets qui servent le développement économique en Afrique et particulièrement les catégories les plus pauvres dans ces pays.

Le journaliste s'est également interrogé sur l'impact de ces interventions et des projets de développement sur l'homme africain, pour réduire l'ignorance, la pauvreté, et la maladie. Le directeur général a expliqué que lorsque des routes sont bâties, elles désenclavent certains bourgs, que lorsqu'un projet de développement agricole est élaboré, il contribue à augmenter les revenus des paysans et agriculteurs, et lorsqu'on bâtit une école et on l'équipe, la vie des gens change.

Le journaliste s’est enquéri de l'impact des projets d'assistance technique sur la perception des africains, leurs modes de vie, leurs aspirations et le développement de leurs capacités humaines. Mr. Khelef lui a précisé que la présence d'experts par le biais de l'assistance technique est principalement basée sur l'envoi d'experts arabes dans les pays africains pour aider ces derniers dans certains domaines (préparation de projets et création d'institutions). Le directeur général a ajouté que la BADEA donne souvent la priorité aux conseillers et entrepreneurs arabes pour la mise en oeuvre des projets de développement. En effet, le consultant ou l'entrepreneur étranger rentre chez lui, après avoir accompli sa tache, alors que l'expert arabe reste et cela donne une valeur ajouté à la notion de coopération. C'est pour cela que la BADEA a de nombreux experts arabes présents dans plusieurs pays africains.

Le journaliste s’est enquéri de l'impact des projets d'assistance technique sur la perception des africains, leurs modes de vie, leurs aspirations et le développement de leurs capacités humaines. Mr. Khelef lui a précisé que la présence d'experts par le biais de l'assistance technique est principalement basée sur l'envoi d'experts arabes dans les pays africains pour aider ces derniers dans certains domaines (préparation de projets et création d'institutions). Le directeur général a ajouté que la BADEA donne souvent la priorité aux conseillers et entrepreneurs arabes pour la mise en oeuvre des projets de développement. En effet, le consultant ou l'entrepreneur étranger rentre chez lui, après avoir accompli sa tache, alors que l'expert arabe reste et cela donne une valeur ajouté à la notion de coopération. C'est pour cela que la BADEA a de nombreux experts arabes présents dans plusieurs pays africains.

Le journaliste a cherché à connaître un peu plus sur l'engagement moral des arabes envers les africains à travers le financement des projets de développement depuis la résolution du sommet d'Alger de 1973, et a demandé par la même occasion, comment les africains évaluent cet engagement? Le directeur général a tenu, d'abord à souligner à cet effet que cet engagement est durable et visible. Ensuite, il a précisé que la BADEA réalise un bénéfice annuel grâce à ses investissements, plutôt que par le biais des projets. En effet, le financement des projets de développement pour les pays les plus pauvres se fait à des taux très alléchants: la durée des prêts est de 30 ans, la durée de grâce est de 10 ans, et le taux d'intérêt est inférieur à 1%, presque gratuitement. Ces termes tranquillisent les africains et leur permettent de faire face aux conditions des fonds de financement internationaux tels que ceux du Fonds monétaire international. Les africains aperçoivent l'engagement financier, technique et moral des arabes de par la présence de la BADEA depuis plus de 33 ans, et l'engagement des Etats arabes qui possèdent la BADEA, de capitaliser tous ses bénéfices par le biais des investissements afin d'accroître les possibilités de financement. Le directeur général a précisé que cet engagement répond aux choix des pays africains et ne leur impose jamais rien. Au contraire, la BADEA essaye autant que possible d'adapter ses financements avec les besoins de ces pays.

Le journaliste a demandé dans quelle mesure le secteur privé arabe bénéficie des fonds pour le financement du commerce et de l'investissement. Le directeur général a précisé que presque toutes les entreprises qui mettent en oeuvre les projets de la BADEA et les entreprises de consultations sont du secteur privé arabe (de l'Arabie saoudite, du Koweït, du Maroc, de l'Algérie et de la Tunisie). Il y a aussi des entreprises du Kenya, Sénégal, Afrique du Sud et d'autres pays. En fait, le secteur privé tire profit de la BADEA à travers les entreprises et les entreprises de consultations

A la question ayant trait au financement du secteur commercial mis en œuvre par la BADEA, le directeur général a précisé que le but de ce dernier est d'encourager les exportations arabes vers les pays africains par le biais de la Banque islamique de développement à Djedda au nom de la BADEA. En fait, sur 100 millions de dollars alloués pour financer les exportations arabes vers les pays africains, 75 millions ont déjà été utilisés. Ce programme a permis le financement de certaines exportations (pétrole, engrais et matériels divers). A propos du type des produits exportés et leur origine, le directeur général a réitéré que ses produits incluent le pétrole et les matériaux raffinés, la pétrochimie, les engrais et du matériel. Les Etats qui ont bénéficié de ces fonds sont 12 pays d'Afrique de l'Est et d'Afrique de l'Ouest. Le directeur général a, en outre, expliqué que ce programme complète celui du financement des projets, puisque c'est un programme annuel qui consolide les économies des pays africains et arabes, et établit des relations entre les exportateurs et les importateurs issus des secteurs public et privé.

Le journaliste a demandé au directeur général dans quelle mesure le Soudan qui se trouve au cœur de l'Afrique, et comme pays de siège, pourra bénéficier de la BADEA pour financer ses exportations vers les pays africains. Ce à quoi Mr. Khelef a répondu en disant que la BADEA est prête à financer toutes les exportations soudanaises vers l'Afrique, mais, qu'à ce jour la Banque n'a pas reçue des demandes émanant des pays africains pour importer les marchandises soudanaises.

Le journaliste s’est interrogé, par ailleurs, si le secteur privé soudanais est suffisamment informé sur le financement du commerce par la BADEA. Le directeur général a assuré que le secteur privé soudanais est au courant et qu'il y a de nombreux consultants soudanais qui travaillent dans les pays africains. Il a précisé que le financement des exportations dépend de la demande des états africains pour les produits qui devraient être importés.

A la question posée par le journaliste à propos du soutien et des facilitées octroyées par le gouvernement soudanais pour faciliter le travail de la BADEA, Mr. Khelef a affirmé qu il y a un soutien réel de la part du gouvernement soudanais envers la BADEA et son action pour la coopération arabo-africaine. A cet effet, le directeur général a rappelé que l'ancien ministre des finances, Mr. Alzubair Muhammad Alhassan et l'actuel ministre Dr. Awad Aljaz ont tous les deux soutenu la BADEA. Le directeur général a précisé qu'il a récemment rencontré ce dernier qui lui a affirmé son soutien et son encouragement pour la coopération arabo-africaine. Le directeur général a également indiqué qu'il s'est entretenu avec Son Excellence le président Umar Albasheer, qui s'était félicité du rôle de la BADEA comme un mécanisme arabe efficient pour renforcer la coopération arabo-africaine et a encouragé la BADEA à persévérer dans ce cadre. Le directeur général a aussi mis en exergue le soutien apporté à la BADEA par son Excellence Mr. le Président de la république du Soudan, l'une des grandes personnalités qui soutiennent l'action arabo-africaine.

Le journaliste a posé une question relative aux nombres de travailleurs soudanais à la BADEA. Mr. Khelef a répondu qu'il y a de nombreux soudanais de grandes compétences qui travaillent pours la Banque. En fait, le directeur général de la BADEA a expliqué que sur 130 employés, il y a prés de 100 soudanais soit environ 77% du nombre total d'emplois disponibles. Le directeur général a saisi cette opportunité pour les saluer et les remercier pour le travail fourni.

Le directeur général a clôturé l'interview en réitérant ses remerciements au journal Array Alaam pour l’intérêt qu’il porte à la BADEA. Il a également exprimé sa joie d'être à Khartoum à la tête de la BADEA, et a réitéré par la même occasion ses vifs remerciements aux autorités soudanaises pour l'assistance et l'aide prodiguées à cette institution.